Nella societa' globale la societa' civile dovrebbe occupare lo spazio riservato alla formazione delle domande verso il sistema politico e alle quali il sistema politico ha il compito di dare le risposte. Il contrasto fra societa' civile e Stato diventa allora contrasto fra quantita' e qualita' delle domande e capacita' delle istituzioni di dare risposte adeguate e tempestive.